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    關于征求《河源市松材線蟲病除治實施方案(2019年度)》意見建議的函
    日期:2019-11-12 16:58:27   來源:河源市林業局   作者:本站編輯   閱讀人次:   
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    紫金縣松材線蟲病應急除治方案

     

    關于征求《河源市松材線蟲病除治實施方案(2019年度)》意見建議的函

     

    根據市政府主要領導指示精神,市林業局擬草了《河源市松材線蟲病除治實施方案(2019年度)》。為最大限度地匯集民智、反映民意,現向社會廣泛公開征求意見,現公開征求公眾意見。歡迎社會公眾、專家學者、企事業單位、機關團體等通過電子郵件、來信等方式提出書面修改意見和建議(請留下姓名和聯系方式,以便作進一步聯系)。公開征求意見截止日期為20191126日。

    聯系人:謝偉龍

    聯系電話:0762-3629979

    傳真:0762-3379028

    電子郵件:hy3379028@163.com

    聯系地址:河源市源城區穗香街5號市林業局防治檢疫科

    郵編:517000

     

             附件:河源市松材線蟲病除治實施方案(2019年度).doc


     

     

                          20191112

     

    河源市松材線蟲病除治實施方案(2019年度)

     

    為加強我市松材線蟲病除治工作,根據《國務院辦公廳關于進一步加強林業有害生物防治工作的意見》(國辦發[2014]26號)及《廣東省人民政府辦公廳關于進一步加強林業有害生物防治工作的通知》(粵府辦明電〔2015166號)精神,按照國家、省的相關工作部署,結合我市實際,制定本實施方案。

    一、基本情況

    松材線蟲病是世界上最具危險性、毀滅性的森林病害,也是我國重大外來入侵生物和林業檢疫性有害生物,具有蔓延速度快、傳染性強、防控難度大等特點,已對我國森林資源、生態環境和經濟發展造成了嚴重破壞。該病1982年在江蘇省南京市首先發現,截至2018年底已擴散至江蘇、浙江等18個?。ㄗ灾螀^、直轄市)588個縣級行政區,發生面積達64.93萬公頃。1988年,我省首次在深圳市發現松材線蟲病,截至2018年底已擴散至廣州、珠海等15個地級以上市的52個縣級行政區。2011年,我市首次在紫金縣黃塘鎮發現松材線蟲病,截至目前,全市松材線蟲病發生面積較大,病枯死樹110多萬株,分布在全市99個鄉鎮(街道)及6個市屬國有林場。

    二、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九大及習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,堅持“預防為主,科學治理,依法監管,強化責任”的防治工作方針,秉承創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,完善政府主導、部門協作、群眾參與的防治工作組織體系,全面清理除治轄區內病枯死松樹,推進“兩個河源”建設。

    三、工作目標

    鞏固原有除治成果,堅持“長年清理與集中除治相結合、重點區域與一般區域協調推進”的原則,力爭2019年底前主干要道可視范圍、城區周邊、主要景區周圍等重要敏感區域無病枯死樹,20203月底前轄區內無病枯死樹。因松材線蟲病動態發生,具體任務由各地在實施過程中調整確定。

    四、除治責任

    (一)政府責任

    松材線蟲病是重大自然災害,各級政府負主體責任。國家林業和草原局《松材線蟲病生態災害督辦追責辦法》明確指出:松材線蟲病疫情防治實行地方各級政府行政領導負責制。各縣區政府主要領導為松材線蟲病防控工作第一責任人,分管領導為松材線蟲病防控工作主要責任人。

    (二)部門責任

    1、林業部門。負責除治工作的組織實施、技術指導與項目監管等具體工作。同時,負責從植被恢復費、政策性森林保險、生態公益林管護費等渠道從林業資金中籌措經費,切實增加投入。

    2、財政部門。負責除治經費的統籌安排與落實,確保除治工作順利開展。根據《市政府常務會議紀要》(六屆65次〔201615號)要求,通過追加預算等方式落實最后一年500萬元以獎代補資金。各縣區財政部門要通過追加預算、整合涉農資金等方式,全力保障除治經費。

    3、交通、公路部門。負責高速公路、國省道等公路用地范圍內松材線蟲病除治,并將除治費用列入管養預算。

    4、郵政等部門要加大郵寄、快遞松木及其產品管理的力度,禁止運輸、郵寄未依法取得《植物檢疫證書》的松木及其產品。

    5、其它相關部門。省級自然保護區、國有林場等獨立管理的區域管理機構負責管轄范圍內松材線蟲病除治。

    五、除治措施

    (一)病枯死松樹清理

    對轄區內所有病枯死松樹進行集中采伐清理。

    (二)除疫處理

    將采伐的病枯死松樹通過以下幾種方式進行除疫處理。

    1、疫木處理

    1)粉碎(削片)處理。使用粉碎(削片)機對采伐的疫木及直徑1厘米以上的枝椏進行粉碎(削片),粉碎物粒徑不超過1厘米(削片厚度不超過0.6厘米)。疫木粉碎(削片)物可在本市范圍內用于制作纖維板、刨花板、顆粒燃料,以及紙、制炭等。

    2)燒毀處理。就近選取用火安全的空地對采伐的疫木及直徑1厘米以上的枝椏全部進行燒毀。

    3)鋼絲網罩處理。對于山高坡陡、不通道路、人跡罕至,且疫木不能采取粉碎(削片)、燒毀等處理措施的特殊地點,可使用鋼絲網罩進行就地處理。使用鋼絲直徑≥0.12毫米,網目數≥8目的鋼絲網罩包裹疫木,并進行鎖邊。

    4)其它適合的處理方式。各地在確保疫木得到有效處置、疫源得到清除的情況下,可以結合當地實際,總結創新適合本地的除疫方法并加以推廣應用。

    2、伐樁處理

    病枯死松樹伐樁高度不得超過5cm,可在伐樁上放置磷化鋁1-2粒,再加套0.8mm以上厚度的塑料薄膜袋,并用土四周壓實塑料薄膜袋(處理期間的最低氣溫不低于10℃);也可采取燒毀、粉碎(削片),以及鋼絲網罩(鋼絲直徑≥0.12mm,網孔≥8目)等方式處理。

    (三)疫區和疫木管理

    加強疫區封鎖,禁止在疫區內擅自采伐松木,堅決制止偷砍盜伐疫木行為,嚴禁松木擅自運出疫區。從除治、運輸、加工、使用等環節加強疫木管理,嚴防松材線蟲病的人為傳播。

    (四)打孔注藥保護

    對于古樹名木和公園、景區、寺廟等區域內需要重點保護的松樹,于今年12月至明年3月上旬(最佳時期為當年12月至次年1月;使用期氣溫最好在15℃以下),在離地面80100厘米的樹干上打710毫米孔徑,深度46厘米,使用2%甲維鹽(全名:甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽)或其它適用藥劑進行打孔注藥。藥液吸收完后,把藥瓶回收,并用泥土或松木枝條等將施藥孔口堵住。

    六、主要技術指標

    轄區內松材線蟲病監測覆蓋率100%;病枯死樹清除率98%以上;伐除疫木除害處理率和處理合格率100%;實施除治后工程治理區域成災率控制在3以下。

    七、保障措施

    (一)組織保障。尚未成立松材線蟲病防治指揮部的地方,要參照市政府做法抓緊成立指揮部,負責防控工作組織協調。各縣區政府對本轄區松材線蟲病防控工作負總責,做到思想到位、組織到位、責任到位、措施到位,真正把松材線蟲病除治工作落到實處。

    (二)制度保障。1、強化責任考核。市政府將把松材線蟲病防治工作納入年度考核,并對工作開展情況進行監督、檢查和考核。2、簡化審批程序。一是簡化病枯死松樹清理采伐審批程序。鑒于疫情除治工作的緊迫性,病枯死松樹可以先行清理,再統一匯總上報采伐審批,優先給予解決。二是簡化采購管理流程。對未達到公開招標數額標準的病枯死松樹清理作業、專用藥劑藥械等政府采購項目,可采用非公開招標采購方式(詢價、單一來源、競爭性談判等)進行,確保疫情除治工作及時開展。3、及時報送信息。各縣區林業部門要進一步完善信息報送制度,加強疫情信息收集與研判,及時向縣委、縣政府及上級主管部門匯報。市林業局要在收集匯總各地信息的基礎上,及時向市委、市政府匯報。定期上報疫情除治進度。

    (三)資金保障。根據屬地管理的原則,各地政府要全力保障資金投入,確保防治工作順利開展。各級財政部門要當好參謀助手,通過列入或追加預算、整合涉農資金等方面拓寬資金來源渠道。

    (四)技術保障。各地要加強防治檢疫隊伍建設,落實人員編制,多層次開展技術技能培訓,提高各級管理人員、村級監測人員和專業服務隊伍業務水平,提高社會各界保護森林生態意識,確保松材線蟲病防控工作的順利開展。


    征集時間:
    2019-11-12 16:58:27 - 2019-11-26 16:57:00我要提意見

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