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    河源市自然資源局關于征求《河源市綜合保稅區項目房屋征收補償安置方案》(征求意見稿)意見的公告
    日期:2019-11-08 11:24:32   來源:河源市自然資源局   作者:本站編輯   閱讀人次:   
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    為確保河源市綜合保稅區項目征收工作依法有序實施,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》、《河源市城市規劃區房屋征收與補償實施辦法》等法律法規及市政府規范性文件的規定,我局擬訂了《河源市綜合保稅區項目房屋征收補償安置方案》(征求意見稿),現予以公開征求意見,期限為自公布之日起1個月。如有意見或建議,請于征求意見結束前通過電子郵件或書面提出。電子郵件請發至河源市自然資源局郵箱(ZSK3663001@163.com);來函請寄河源市自然資源局征收管理科(源城區長安路73號,郵編:517000)。

     

                   

                        河源市自然資源局

                        2019115

     

     

     

     

    河源市綜合保稅區項目房屋征收補償安置方案

    (征求意見稿)

    為做好綜合保稅區項目房屋征收工作,根據《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令2011590號)、《關于加強監督檢查進一步規范征地拆遷行為的通知》(中紀辦〔20118號)、《河源市人民政府關于印發河源市城市規劃區房屋征收與補償實施辦法的通知》(河府﹝201744號)等法律法規及市政府規范性文件的有關規定,結合本市實際,制定本方案。

     一、征收基本情況

    ()征收范圍與基本情況:本項目實施范圍位于源城區埔前鎮楊子坑、羅塘、泥金、雙頭村地段,東至東江,西至泥金村泥高路,南至高新區規劃邊線,北至高新大道,總面積約4.05平方公里(具體以征地紅線圖為準)。經調查摸底,需征收房屋3305棟,建筑面積約45.28平方米。

    ()房屋征收部門:市自然資源局。

    ()征收實施單位:市高新區管委會。

    () 被征收人:征收范圍內的房屋所有權人。

    ()簽訂征收補償協議期限:發布房屋征收決定公告之日起24個月內。

    ()搬遷騰空房屋期限:簽訂協議之日起30日。

    ()評估時點:發布房屋征收決定公告之日。

    ()候選房地產價格評估機構(以下簡稱評估機構)

    1.廣東致誠土地房地產資產評估與規劃設計有限公司;

    2.河源市匯通土地與房地產評估事務所(普通合伙);

    3.河源誠至信房地產土地資產評估有限公司;

    4.河源市恒立信房地產評估有限公司;

    5.河源市大川土地房地產評估有限公司;

    6.河源市正大資產土地房地產估價顧問有限公司;

    7.河源市德頤土地房地產評估有限公司;

    8.河源市鑫安房地產土地評估咨詢有限公司;

    9.河源市勤信土地與房地產評估有限公司;

    10.廣東天宇公估土地房地產評估與規劃有限公司河源分公司;

    11.河源市久和土地房地產評估有限公司。

    二、房屋征收補償安置(包括構筑物)

    ()補償原則與范圍

    1.對被征收人給予的補償包括:

    1)被征收房屋價值的補償;

    2)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

    3)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

    2.征收范圍內建筑物性質的界定工作由市住房和城鄉建設局、市自然資源局、市高新區管委會和源城區政府共同負責。

    3.對認定為合法家庭住房、祖屋及老宅基地的,按照市場評估價給予補償;對認定為生產設施用房及其他建筑的,給予建筑成本價補償及地價補償。對認定為違法違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償。

    ()征收補償安置方式

    根據我市實際情況,經認定為合法房屋(家庭住房及祖屋)的可以選擇貨幣補償,也可以選擇產權調換(即上樓安置),均應承諾自動放棄在原籍額外申請宅基地建房的權利;認定為生產設施用房及其他建筑等類別的只能采取貨幣補償。

    1.貨幣補償

    被征收房屋的補償金額由被征收人選定的房地產評估機構參照《國有土地上房屋征收評估辦法》(建房〔201177)及河源市區房屋征收相關規定進行評估確定。

    2.產權調換

    被征收人選擇產權調換的,由市人民政府提供用于產權調換房屋(以下簡稱安置房)供被征收人進行產權調換。

    1)產權調換的原則與標準

    單家獨院的房屋按折算后的建筑面積進行調換單層砼結構以1:1.25的比例進行調換;砼結構2層以上(含兩層)的第一層按1:1.15的建筑面積進行調換,第二層以上(含第二層)按1:1.05的建筑面積進行調換;磚木、瓦結構的第一層按1:1.15的建筑面積進行調換,第二層以上按1:1的建筑面積進行調換。實行產權調換后的房屋建筑占地面積不另作補償,附屬設施實行貨幣補償。

    征收房屋中的技術層(如夾層、閣樓等)如屬于主體建筑物整體結構和布局或者經報建批準,層高超過2.2;樓底高度不少于2.4(即自然層高不少于4.6)的,可計算產權面積,按11的比例調換產權面積;層高不足2.2米的,不作產權調換,只按市場評估價格給予貨幣補償。

    磚木瓦房屋第二層(含二層)其檐高不足2.2米,墻高2.2米以上的,可當一層作產權調換或作貨幣補償;墻高超過1.6米又不足2.2米的,按50%折算面積作產權調換或貨幣補償,墻高1.6米以下的,只作貨幣補償。

    框架、混凝土結構房標準檐高為3米以上,紅磚、泥磚瓦標準檐高為2.8米以上。實行貨幣補償的,每增減10厘米補償標準也隨之增減1%。陽臺按1/2折算建筑面積,飄檐按水平投影的1/4折算建筑面積進行補償。

    實行產權調換,安置房面積與折算后補償面積按11進行調換,每戶超面積安置不得超過按比例調換面積的20%。安置房面積超過折算后補償面積10平方米以內的,按成本價結算差價;超過10平方米的部分,按市場評估價結算。安置房面積不足折算后補償面積的部分,按市場評估價補給被征收人。

    安置房選擇按先簽訂協議先選的原則。優先照顧年滿60周歲以上孤寡老人及下肢嚴重殘疾者選擇最底層住宅樓房。房屋征收實施單位應將安置房的地點、面積、樓層、過渡期限以及安置方案、擇房圖表等張榜公布,接受被征收人咨詢、監督。

    安置房分戶原則:本地村(居)民根據戶口簿登記內容,市政府發布房屋征收決定公告之日子、女滿18周歲為一個自然戶,夫妻不得另行分戶;非本地村民不實行分戶。

    安置房辦證及費用由房屋征收實施單位負責。辦證時間:安置房交付之日起18個月內辦理好不動產權證。

    2)安置房源

    安置房源在符合規劃的前提下,原則上設在本村轄區內,具體位置以規劃圖為準。

    交房標準(毛坯房):樓地面為結構面層;墻面為水泥石灰沙漿找平;天花為水泥石灰砂漿找平;給水為總管接至戶內;供電為總線接戶內;排水為預留接口(廚房、衛生間、陽臺);門窗為鋁合金窗,不銹鋼入戶門(其它門不裝)。

    房屋征收實施單位必須提供符合國家、省、市規定的質量安全標準及房屋建筑設計技術規范標準的安置房。安置房為中高層電梯房,住宅約分為70-140平方米/套幾種規格。本規格面積為建筑面積,具體房型以實施單位提供的戶型面積為準。

    ()臨時過渡方式及其他補償安置

    1.經征求意見,臨時過渡方式一律采取發放臨時安置補償費,由被征收人自行解決過渡期住房問題。

    2.征收項目范圍內的原有公共硬底化道路政府投入部分不予補償。

    3.因征收房屋造成搬遷的,給予被征收人按房屋建筑面積一次性支付每平方米20元的搬遷費。

    4.被征收人選擇貨幣補償的,給予被征收人一次性支付3個月每人每月200元的臨時安置補償費。

    5.被征收人選擇房屋產權調換,在過渡期限內,自行解決周轉用房的,給予每人每月200元的臨時安置補償費(按常住人口為準),直至安置房交付之日后三個月止。過渡期限是指從被征收房屋騰空之日起至安置房交付之日止。

    6.安置房為期房,過渡期限不得超過36個月。如過渡期限延長,對被征收人自行解決周轉用房的,從逾期之日起付給被征收人的臨時安置費增加50%。

    7.對因征收房屋造成被征收人停產停業損失的補償,由征收當事人根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素協商確定。協商不成的,可以委托房地產價格評估機構評估確定。對評估結果有異議的,可以按照《河源市城市規劃區房屋征收與補償實施辦法》(河府201744)第二十二條相關規定申請復核、鑒定。

    1)房屋被征收前的效益

    被征收人能提供稅務部門出具的稅后利潤憑證的,效益以房屋征收決定作出前1年內實際月平均稅后利潤為準;

    被征收人不能提供稅務部門出具的稅后利潤憑證等證明(含完稅憑證不能反映停產停業損失)或者無法核算稅后利潤的,效益按上年度本地區同行業平均稅后利潤額或者同類房屋市場租金計算。對于營業面積在100平方米(含本數)以內的小型商鋪(不含農家樂、工廠、洗車場等),按照建筑物內營業面積(廚房、衛生間、倉庫除外)以不超過每月每平方米200元給予補償。

    (2)停產停業期限

    停產停業期限的確定,選擇貨幣補償的按6個月計算;選擇產權調換的,停產停業期限自被征收人實際搬遷之日起至產權調換房屋通知交付之日止。

    (3)給予停產停業損失補償應當同時符合以下條件:

    市自然資源、住建等部門認定為合法的建筑(認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予停產停業損失補償);具有合法且有效的工商營業執照、稅務登記證以及其它有關許可證件;作出房屋征收決定前實際正在經營,因征收房屋造成了停產停業損失。

    8.經批準開辦的養殖場及其它生產性用房按市場建筑成本實行貨幣補償,造成停業停產損失的,按建筑面積每平方米100元的標準一次性補給。

    9. 擁有合法產權房屋,但被征收人自行“住改商”的,按照房屋原用途予以補償。停產停業損失按照《實施辦法》第三十八條規定予以補償。

    10.無合法產權證明且經市自然資源、住房城鄉規劃建設部門認定為“一戶一宅”之外的房屋,在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議的,由市自然資源、住房城鄉規劃建設等職能部門以及地方人民政府按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》等相關規定依法處理。

    11.老宅基礎按建筑成本只作貨幣補償。

    12.被征收房屋的建筑面積和用途,以房屋所有權證書和房屋登記簿的記載為準。未記載用途的,由房產登記機構依據規劃部門提供的合法有效文件進行確認。被征收人有證據證明房屋所有權證書和房屋登記簿記載的建筑面積有誤的,應當在房屋征收決定公告發布之日起15日內向房屋征收部門提出申請,由房屋征收部門委托具有相應資質的房產測繪機構對房屋的實際合法建筑面積進行測量,并出具測量結果報告,房屋建筑面積以測量結果報告為準。

    13.征收設有抵押權、被查封及扣押的房屋,按照國家有關的法律、法規執行。

    14.被征收人的固定電話、有線電視、信息網、空調、太陽能設備等,按照價格主管部門規定的移動安裝費用或者市場價格給予補償;被征收人自費開戶的管道燃氣、自來水,按照價格主管部門規定的現行開戶的費用給予補償。

    15.簽訂補償協議之日起15個工作日內支付50%補償款,房屋搬遷騰空后5個工作日內再支付50%補償款。已作補償的建()筑物及附屬物歸政府所有,被征收人不得毀壞和自行拆除(房屋征收實施單位同意的除外)。

    ()補助和獎勵

    1.選擇安置房頂層的,按安置房套內面積每平方米一次性給予200元獎勵;選擇安置房住宅最底層的,按安置房套內面積每平方米一次性給予100元獎勵。

    2.在規定期限內簽訂協議并完成搬遷騰空,給予每戶補助、獎勵1萬元(附屬設施除外)。

    3.選擇貨幣補償的,給予被征收人一次性3個月每人每月200元的安置補償獎勵。

    4.逾期不簽訂補償協議或未完成搬遷的,不予獎勵與補助。

    三、房屋征收實施步驟

    自發布本項目房屋征收決定后,按照以下程序開展土地房屋征收工作:

    (一)現場公告。

    1.《河源市綜合保稅區項目房屋征收決定公告》。

    2.《河源市綜合保稅區項目房屋征收補償方案》。

    3.國家、省、市房屋征收與補償有關的法規、規章、規范性文件等。

    4.征收實施單位名稱、征收工作人員名單。

    5.安置房規劃選址及建筑設計圖等。

    (二)房屋征收實施單位應將《河源市綜合保稅區項目房屋征收補償方案》發放給被征收人。

    (三)確定房地產評估機構。評估機構由被征收人協商選定,協商不成的,通過多數決定、隨機選定等方式確定。

    (四)評估機構對被征收范圍內房屋進行評估。被征收人應當協助注冊房地產估價師對被征收房屋進行實地查勘,提供或者協助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。

    (五)公示初步評估結果。房屋征收實施單位應當將初步評估結果在征收范圍內向被征收人公示。公示期間,評估機構應當安排注冊房地產估價師對初步評估結果進行現場說明解釋。對評估結果有異議的,可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的,可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

    (六)簽約期限內,由征收實施單位與被征收人簽訂征收補償協議。簽訂補償協議時被征收人需帶房屋所有權證、國有土地使用證、戶口簿、身份證、營業執照、稅務登記證等有效的原件和復印件,房屋征收實施單位應收回房屋所有權證、國有土地使用證等證件。

    (七)簽約期限屆滿,被征收人未能達成補償協議的,由房屋征收部門按照房屋征收補償方案作出房屋征收補償決定,并在房屋征收范圍內予以公告。

    (八)被征收人應當自覺履行房屋征收補償決定,如不服該征收補償決定,可以在房屋征收補償決定公告之日起60日內依法申請行政復議,或者在6個月內向人民法院提起行政訴訟。

    (九)被征收人在法定期限內既不申請行政復議又不提起行政訴訟的,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由市高新區申請人民法院強制執行。

    (十)選擇貨幣補償的,在簽訂補償協議并搬遷騰空完畢,經征收工作人員驗收后領取補償款,補償工作結束。

    (十一)選擇房屋產權調換的,在簽訂補償協議并搬遷騰空完畢,經征收工作人員驗收并算清安置房和被征收房屋差價款。待安置房交付時,征收實施單位與被征收人雙方結清差價后,安置房交付,補償工作結束。

    (十二)公布補償結果。房屋征收部門應當建立房屋征收補償檔案,并將補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。

    四、其他有關事項

    ()被征收房屋的水、電、固定電話、有線電視、信息網、管道燃氣等遷移、轉戶、銷戶手續,由被征收人自行到有關部門申請辦理,并負責結清已使用的水、電、電話、電視、燃氣等費用。

    ()征收房屋涉及的中、小學生需要異地就學的,可以在現居住地學校就讀;需要過渡臨時就學的,可以在臨時居住地學校就讀;需要回遷就學的,可以在回遷居住地學校就讀。學生居住地教育行政主管部門負責安排辦理已在校學生的轉學工作,所在學校不得收取擇校費或者以非本學區學生為由拒絕學生入學和收取其他費用。

    ()被征收房屋的注銷登記:房屋征收實施單位應當在被征收房屋拆除后30日內,持房屋征收決定、補償協議、房屋所有權證書、國有土地使用權證書到相關部門辦理房屋所有權、土地使用權注銷登記手續。

    ()征收產權不明確的房屋,由房屋征收部門提出補償安置方案,報市人民政府同意,并向公證機關辦理證據保全后實施征收,待產權明確后再補償給產權所有人。

    (五)本方案未列明事項按《河源市城市規劃區房屋征收與補償實施辦法》(河府〔201744號)及市政府相關文件執行。

    五、辦公地點

    4個辦公點,分別設在源城區埔前鎮楊子坑村委會、羅塘村委會、泥金村委會、雙頭村委會。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


    征集時間:
    2019-11-08 11:24:32 - 2019-12-05 11:23:00我要提意見

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